星空体育11月15日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第八场，介绍青岛市持续完善城市功能、改善人居环境、提升城市管理水平等工作情况。
今年以来，青岛市城市管理局深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕市委、市政府决策部署，扛牢“打头阵、当先锋”的使命担当，锚定建设“群众满意的城市管理”目标，抓好管理和服务两个重点，加大群众关心的重难点问题攻坚力度，全面提升城市管理水平，努力让市民群众生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。
一年来，市城市管理局在提升城市环境面貌上下足“绣花功夫”，努力实现城市自然禀赋与人文魅力相映生辉。
以“最洁净城市”为目标，通过“最洁净岸带”“最洁净城区”“最洁净道路”打造，形成了一批精细管理示范片区；通过管理确责、持续整治，消除了一批脏乱差的死角地带。将执行深度保洁作业的1257条重点道路全部纳入智慧平台监管，道路机械化作业完成率保持在95%以上。新增50条生活垃圾规范化收运线大生活垃圾处置园区实现分类、协同处置，年焚烧发电14亿度。制定53处环卫重点保障区域及周边道路精细化保洁方案，实施定制化保洁作业，加大特殊时段保洁强度，旅游季投诉量同比下降20%以上。
更加注重在细节处、细微处下功夫，让治理成效可感可及。统筹开展城市边角地带“三微治理”，实施城市“微更新”改造，建设奥帆海岸公园等100处市办实事精品项目；完成100条背街小巷“微提升”；对设施设置不合理等公共部位“微治理”6200余处。规范破损不洁的户外广告招牌、城市围挡、道路两侧箱体等“暗灰闲”地带。组织对沿海一带、商业街区等1000余处景观照明设施标准化运维，浮山湾灯光秀点靓“魅力青岛”，频获央视点赞。全面升级的9大海水浴场，高峰期日接待游客量超41万人次，第三海水浴场、石老人海水浴场等都是文旅“流量担当”。
一年来，市城市管理局牵头开展全市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，发起燃气安全“查隐患、打三黑、治散乱”等“十大攻坚行动”，较真碰硬守牢城市安全底线。
组织对全市燃气管道开展多轮摸排评估，按照“应改尽改”原则，完成老旧燃气管网改造65.9公里。聚焦“问题气”“问题阀”“问题环境”等突出问题，真查实改、挂账销号，加强与公安部门行刑衔接，以“零容忍”态度开展燃气领域“打非治违”。聚焦液化石油气薄弱环节，全面推进液化气企业规范整合，全市液化气企业数量已由年初的165家整合至125家，液化石油气行业“小散弱”局面逐步得到扭转。聚焦用户端安全隐患，联合市财政局出台政策，通过政府奖补，加快推进中小餐饮场所“瓶改管”及液化石油气居民用户更换“管阀”工作。
一年来，市城市管理局紧盯物业管理、冬季供热以及占路经营星空体育平台、违法建设等群众身边的“操心事”“烦心事”，靶向施治，推动管理提质、服务提升。
以“降投诉、优服务”为核心，狠抓重点问题整治和物业企业责任落实，74个整治完成小区投诉量整体下降41%，依照新出台的项目分类分级监管和经理人服务评价制度，对81名项目经理扣分惩戒，5名项目经理被更换，6个小区通过启动评价更换物业企业。业委会组建、共有资金账户开立等难点问题加速破局，全市新组建业委会1137个，组建率由去年底的27%提高到62%，366个业委会开立业主共有资金账户，公示资金规模最高达到4300余万元。开发建设物业服务问题“码上办”，督促物业企业建立“反映、处理、督办、评价”的问题处置闭环机制，让业主诉求“第一时间被关注”“第一时间有回应”。
组织对上一采暖季供热诉求全面“打开来分析”，与主要供热企业逐个对接，交办问题、压实责任、督促整改，对全市102个区域“冬病夏治”，完成89公里老旧供热管网更新及202个换热站升级改造。新的采暖季即将到来，全市集中供热面积预计达到3.71亿平方米，居民用户331万户，目前能源储备、设备调试、服务保障等各项工作均已准备就绪，下一步将与气象部门开展“天气会商”，做好正式供热准备。
持续巩固拆违治乱成果，累计拆除各类违建335万平方米，新增违建得到有力遏制。持续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，餐饮油烟扰民、建筑施工噪声等焦点领域问题投诉量分别同比下降61%和49%。持续践行“执法+服务”工作理念，对重大项目实施送法上门、预警监督，从源头减少违法违规可能；对轻微违法行为运用说服教育、警示告诫等柔性方式，最大程度利企便民，关于执法队伍作风问题投诉同比下降近一半。
一年来，市城市管理局用好改革关键一招，创新思路打法，坚定不移提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，努力把各项工作做到群众心坎上。
以诉求“打开来分析”为切口，对12345青诉即办等13个渠道的诉求数据“一口汇聚、全貌分析”，为精细管理提供有效指引。以物业《身边》节目为探索，动员各方力量为小区治理“把脉会诊”，共建共治美好家园。
城市运行管理服务平台功能不断升级，新完成行政执法智慧办案、公众服务诉求分析等18个应用系统开发星空体育平台，“燃气监管服务一张网”计划于年底上线试运行。智慧化应用不断拓展，加大信息技术在违建治理、环境卫生等领域运用，推动监管模式、服务方式变革。
发挥法治引领和推动作用，今年同时启动《青岛市物业管理条例》和《青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行）》修订工作，从法治层面打通行业堵点、夯实治理根基。将资源和服务向基层汇聚，大力推动市级综合执法力量下沉一线和重点环节，坚持推行“周六八点半”“督帮面对面”等工作模式，努力为基层赋能增效。
今年以来，全市住建系统认真落实市委、市政府部署要求，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，抓住获评全国城市更新示范城市有利契机，深入推进老旧小区和城中村改造、市政和停车设施建设等重点任务，坚决打好城市更新和城市建设三年攻坚行动收官战，持续完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，努力让发展成果更好惠及民生。
今年计划改造老旧小区433个、建筑面积1016万平方米，惠及居民13.26万户，改造面积、改造户数连续三年居全省第一。截至目前，433个小区已完工323个，其余小区将于年底前全部完工。
改造前“问需于民”，通过发放问卷、入户走访等多种形式，充分摸清居民需求，实现“改什么、怎么改”由居民“点单”。
改造中“问计于民”，全面公示改造方案、建筑材料、工期安排及负责人联系方式，召开居民议事会1500余次，吸纳意见建议4000余条。
改造后“问效于民”，邀请居民代表参与改造成果评价，实现居民满意度测评全覆盖，确保改造效果符合居民意愿。
重点推动“一老一小”适龄化改造，加装无障碍坡道500余处、电梯94部，建设儿童友好活动场地2万平方米，引入嵌入式养老、助餐、卫生服务站等社区服务设施10余处、3000平方米，更好满足不同年龄人群差异化需求。
印发加强老旧小区改造工作等多个制度性文件，修订老旧街区改造等技术导则，持续破解群众反映强烈的现场管理混乱、施工时序不合理、外墙保温与老旧小区改造不同步等问题。探索实施“小区+街区”改造模式，打造25个老旧街区示范项目，推动老旧小区改造向老旧街区改造拓展。
今年计划改造138个村，建成4万套。截至目前，27个村、2.5万套已封顶，7个村、4300户完成回迁，6个村、5800户完成抓阄分房，其余正在有序推动建设。
加强资金筹措，争取专项借款、中央资金，引入社会资本参与，多渠道融资推动项目建设。按照“当年拆、当年建、三年回迁”标准，对关键环节逐一明确时间表、路线图、责任人，推动市北盐滩、西海岸辛安等片区20个村加快建设，崂山张村河片区首批4个村年底前竣工。
优先把好的地块留给安置区，把户型设计、配比、规划方案等选择权交给居民。成立由居民代表组成的质量监督小组，对关键材料、设备全程跟踪监督，实现安置区“怎么建、好不好”居民说了算，全力打造张村河、长涧、河西、赵村等一批好房子典范项目。
抓住国家新增实施100万套城中村和危旧房改造政策机遇，推行“房票安置”新模式，在缩短安置周期的同时满足居民多样化住房需求，已实现房票安置2230套、20.55万平方米。
今年计划实施重点道路28条，打通未贯通道路28条，推进立体人行过街设施5处。截至目前，28条重点道路全部开工、通车6条；28条未贯通道路全部开工、通车19条；开工立体人行过街设施6处、完工3处。
坚持问题导向、一线攻坚，全力打通一批关键道路节点。重庆路地面道路主线全面建成通车，通行能力提高约35%；长沙路、金水路两座跨线桥建成，缩短高峰期通行时间5-10分钟；山东路-鞍山路立交提前3个月通车，山东路与杭鞍高架路实现快速衔接。
聚焦市民出行堵点，推动莱阳路海底世界地道、极地海洋公园地道等3处立体人行过街设施建成投用，28条未贯通道路年内打通。根据高德地图二季度交通分析报告，我市交通健康指数提升至副省级城市第三名。
按照“在建项目抓进度、前期项目抓开工”的原则加快项目建设。胶州湾第二隧道主线掘进过半，唐山路快速路老虎山隧道年底导洞贯通，双山隧道工程年内开工建设，市民期盼多年的民生工程将陆续落地。
今年计划实施100个公共停车场建设项目，持续推进专用停车场开放共享。截至目前，实施停车场建设项目120个，建成62个、新增泊位约1.75万个，年内新增泊位将达到2万个以上，新增数量连续5年居全省第一；1554个专用停车场实现开放共享。
坚持需求导向，“一域一策”开展重点区域停车研究，精准布局停车项目。围绕东岸城区老城区、学校、医院、景区等停车难点区域，启动奥帆海岸公园、八大峡、麦岛、崂山实验学校、山东路鞍山路东北象限等59个停车场建设，泊位约2.4万个，有效缓解重点区域停车难题。
坚持集约利用、复合开发，创新运用“人防+、公园+、立交+、学校+、边角地+”五个加法建设模式，利用城市边角空地、棚改腾空用地、公园绿地等有限空间建设40个立体停车场，泊位约1.9万个，充分挖掘地上和地下空间建设潜力，打造集约高效用地新模式。
坚持“盘活存量、应享尽享”，推动全市393个机关事业单位应开尽开，765个商场、酒店、写字楼和396个小区停车场错时开放，共享泊位约27.7万个，有效提升停车资源使用效率。
下一步，市住房城乡建设局将继续坚持以人民为中心，持续推进城市更新建设，加快推动旧城旧村改造，不断提升群众生活品质，努力创造更多看得见、摸得着的发展成果，全力打造宜居宜业宜游的品质之城。
今年以来，全市水务系统锚定“打头阵、当先锋”，聚焦市民关注的水安全、水资源、水生态、水环境，突出抓好水旱灾害防御、现代水网建设、城乡供水保障、河湖治理保护、污水处理提标改造等重点工作，为广大居民用水和全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
以防汛抗旱指挥体系调整为契机，汛前指导协调市区两级编制完成497座水库、74条河流和711个山洪灾害易发区的防汛应急预案，组建562支、27690人的防汛抢险队伍，积极参与巡堤查险、排水排涝、运送物资、抢险救灾等工作；开展风险隐患排查整治，全面检查水库大坝等关键部位，对发现隐患动态清零；开展城市排水管网养护改造，实施李村河（张村河）流域综合治理排水管网改造项目，对主城区市区169个重点路段和157个易堵易冒楼院的排水管道进行拿砂养护，完成城区老旧破损排水管线公里。
聚焦防汛重要部位和薄弱环节，严格落实水库安全度汛雨水情测报、水库调度运用方案和水库大坝安全管理应急预案；聚焦山洪灾害避险，突出崂山、大小珠山、大泽山等重点区域防御，建立健全“预报预警、监测预警、现地预警”多阶段递进式山洪灾害预警体系；聚焦水库洪水调度，下达60次洪水调度令，最大限度发挥水工程防洪减灾效益。截至10月底，我市累计降水912毫米，成功防御了11次强降雨、1次台风外围影响，全市无人员伤亡、无重大险情发生。
把保障人民群众生命财产安全放在首位，紧盯监测预警，水务、气象、水文、应急等部门信息共享，联合会商研判星空体育平台，今年发布山洪预警信息47万余条；紧盯降雨排水防涝，对积水路段，采取加强警戒、增设警示牌、开展应急抢险等措施，确保车辆和行人出行安全。今年已出动城市防汛排涝人员3.8万余人次，出动车辆520台次；紧盯汛后整治修复，前期排查出市区道路低洼点积水问题63处，已开始组织施工改造，市区道路积水将得到有效缓解。
锚定山东水网市级示范区建设目标，推进落实现代水网建设规划及三年行动计划，进一步织密筑牢覆盖城乡、惠及民生的防洪排涝网、供水排水网、生态河湖网。今年实施108个重点水务项目。大力推进官路水库工程建设，8月末组织召开6家央企总部的施工攻坚动员会，签订形象进度和回款双控目标责任书，截至目前，围坝填筑完成总量73%，防渗墙完成总量68%，泵站工程完成总量的47%，连接线%。同步推进官路水库输配水工程前期工作，77项前期工作已完成65项，计划年内开工。官路水库建成后，与黄水东调承接工程、引黄济青和棘洪滩水库形成“双渠双库”供水保障局面。
科学调蓄雨洪资源，截至10月底，全市24座大中型水库蓄水约6.25亿立方米，调引客水约3.3亿立方米，城乡供水约6.2亿立方米，为城乡生活用水提供有力保障。用水高峰时段，城市日供水量达到225万立方米，全市供水秩序平稳有序。强化水资源刚性约束，全市万元GDP用水量较2020年下降约7%。加大重点领域节水力度，工业用水重复利用率达到92%以上，污水资源化利用量3亿立方米。
持续做好城市水厂扩建、二次供水设施和老旧小区供水管网改造。通过农村供水工程提标改造、单村供水联网并网、未通自来水村庄通水销号等措施，全面提升农村供水保障水平。今年把农村供水管网维修改造列入了市政府实事之一，实施农村供水工程8处，新增规模化供水村庄1247个，28个未通自来水村庄通水销号，剩余45个未通自来水村庄全面开工建设，受益人口达93万余人。
注重源头保护，坚持山水林田湖草系统治理，实施8个国家重点水土保持工程，治理水土流失面积50平方公里，全市水土保持率达到87.34%。采用卫星遥感全覆盖监管，今年查处整治水土保持违法违规生产建设项目210个。结合河道治理，建设沿河自然生态绿道，水系绿化达标率超过90%，诸多水系成为市民身边靓丽风景线。
持续打好碧水保卫战，全市14处城市黑臭水体实现动态清零，青岛成为全省首个实现整市域城市雨污合流管网清零城市。实施16座城市生活污水处理厂提标改造和扩建，截至目前，世园会、团岛、娄山河、平度崇杰等13座城市污水处理厂已完成提标，全市准Ⅳ类出水标准的污水处理能力达193.1万吨/日，占总处理能力的76.29%。李村河北岸、莱西市、平度东等3座污水处理厂计划2024年底全部完工。更优的出水用于河道生态补水，实现清水绿岸、鱼翔浅底。
实施小沽河、桃源河、祥茂河、白沙河、洪江河等18条段河道综合治理。深化河湖长制，开展66条河湖健康评价，排查整治河湖“四乱”问题1729处，查处涉水违法案件5起，河湖环境持续向好，省级美丽幸福示范河湖达到27条，今年申报4条省级美丽幸福示范河湖。李村河中下游综合治理实现了新提升，张村河生态修复和环境整治提升先行启动区对市民开放，大沽河干流水鸟翔集、生态优美，大任河列为省级效益河湖建设试点。大力推进库区和移民安置区乡村振兴，今年争取中央水库移民后期扶持资金2.33亿元，开展科技下乡培训33场次，安排项目扶持资金1.8亿元，实施扶持项目215个，惠及227个水库移民村。移民人居环境持续改善，移民村集体经济稳步增长。
市水务局凝心聚力、狠抓落实，当好市民“水管家”，为推进现代化青岛实践、提升人民生活品质贡献水务力量。
